什么属于非法罚款

未经授权的罚款：

任何个人或组织在没有法律依据或授权的情况下擅自进行罚款，属于非法行为。例如，私自罚款、未经授权擅自对企业或个人进行罚款等。

超出法定职权的罚款：

依法享有罚款权的主体，如公安、工商局、税务局等政府部门，必须在法定职权内，按照法律、法规或规章程序执行罚款。超出职权范围的罚款行为无效。

无法律依据的罚款：

罚款作为一种行政处罚，必须有明确的法律依据。没有法定依据的罚款行为是无效的，可能构成违法行为。

侵犯公民财产权的罚款：

私自罚款可能构成非法侵占行为，触犯了侵占罪，受害人员可以向公安机关报案。

总结来说，非法罚款是指在没有法律依据、授权或超出法定职权的情况下，擅自对公民、法人或其他组织进行的罚款行为。这些行为不仅违反了法律规定，还可能构成犯罪，相关责任人员应承担相应的法律责任。